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如何更好稳住“菜篮子”保障“钱袋子”?住湘全国政协委员们积极建言献策


记者 陈月红

怎样完善公共卫生防御体系、提升城市应急能力?疫情背景下,如何稳住居民手中“菜篮子”价格、保障百姓的“钱袋子”?如何加强对低收入群体特别是困难群体的生活保障?……围绕新冠肺炎疫情带来的民生热点难点问题,出席全国政协十三届三次会议的住湘委员们积极建言献策。

(住湘全国政协委员潘碧灵、李云才、王国海(从上至下)。 省政协服务全国两会工作组供图)

如何保障公共卫生安全?

建设系统、强大、独立的公共卫生防疫体系

如何保障公共卫生安全、提升城市应急能力?住湘全国政协委员、民进湖南省委主委、省生态环境厅副厅长潘碧灵建议,加强公共卫生和防疫组织领导体系、疫情监测预警体系、疫病医疗救治体系、疫情检验检测体系,完善公共卫生防疫人才培养体系、公共卫生防疫资金和物质保障体系、公共卫生防疫信息系统,加快建设系统、强大、独立的公共卫生防疫体系。

如何加强疫情监测预警体系?潘碧灵建议进一步规范完善传染病报告制度,建立“源头直报”体系;强化预警机制,制定从接报、排查、认定过程中相应的预警处置预案,明确各级政府和公共卫生防疫部门处置疫情的相应职责和权限。

如何加强疫病医疗救治体系?潘碧灵提议建立独立的公共卫生防疫体系,“要有按照收治传染病标准要求设置且具有足够床位数的各种医院,还应有与控制传染相关的其他基础设施。”

如何完善公共卫生防疫信息系统?他建议,构建覆盖全国,联通到村、信息完备、使用便捷的公共卫生防疫和医疗卫生服务网络体系,形成防病治病、防疫抗疫的“天罗地网”。

如何建立快速响应的应急物流体系?

可借助区块链技术实施“按需分配”

如何建立一个可以快速响应的应急物流体系,保障供给?“疫情发生后,海量医用物资不断抵达武汉,但当地有的医院无法及时获得急需医用物资。这暴露了应急物流的堵点、难点和痛点。”住湘全国政协委员、致公党湖南省委副主委、长沙市人大常委会副主任王国海建议,积极应用区块链技术构建更开放、信息更透明、调度更科学、服务更专业的应急物流新体系。

“以政府为主体框架,广泛吸纳企业、社会组织以及个人参与。”鉴于救灾救急的时效性,他建议建立公开透明的开放化应急物流指挥体系;应急体系和互联网社交平台形成联通互动,便于资源在应急平台上进行聚合和有序有效的流转。

“突发性灾难面前,实现应急物流数据的完整性、可靠性和实时性是巨大的挑战。”他说,区块链技术所具有的可追溯性、防篡改、共享、透明、分布式的优势,给这些问题提供了一个全新的解决方向。

基于区块链的去中心化网络技术,实施“按需分配”保障应急物资的供给,将紧缺物资第一时间调往需求地,可保障突发公共事件的妥善处理。对应急物流设施的布局进行统一规划,有利于快捷救援,避免重复建设。建立高效的“绿色通道”机制,充分保证应急物资运输的高效快捷。

王国海还提议,加快建立“干线+仓储+配送”的专业化物流服务。

如何更好稳住“菜篮子”?

支持相关企业复工复产,畅通“绿色通道”

疫情之下,如何更好稳住居民手中的“菜篮子”?住湘全国政协委员、九三学社湖南省委副主委、湖南省供销合作总社巡视员李云才建议,支持和推进相关企业复工复产。其中在畜禽养殖方面,各地主管部门要主动审核畜禽养殖场、饲料或饲料添加剂生产企业、屠宰场和畜禽物流运输等单位新冠病毒预防措施,对审核合格的要督促加快企业复产和人员复工;加快培养畜禽产业高端人才,做好指导和技术服务工作;保障畜禽生产,并提供优质畜禽产品,各地应制订应急保障措施促进畜禽产业流通,构建区域大数据平台,协调物料、养殖过程、畜产品销售,研发绿色和智能养殖防控技术和开发功能绿色优质畜禽产品。

他还建议,尽快完善相关法律法规,严格落实“绿色通道”制度,保障猪肉等重要农产品的有序生产、有序供应,平稳市场价格。

如何更好保障百姓“钱袋子”?

扩大就业困难人员认定范围

就业是最大的民生,它关系百姓的“钱袋子”,关乎千家万户的“获得感”。疫情之下,如何稳住就业保障百姓“钱袋子”?

“中小微企业是农民工就业的主渠道,我国中小微企业更是贡献了80%以上的城镇劳动就业。保中小微企业就是保就业。”王国海提议做精政策设计文章,建立扶持中小微企业“政策库”;做实政策落地文章,畅通政策落实“最后一公里”;做细政策优化文章,动态修正和调整政策力度、范围和有效时间,及时将具有创新性和普适性的措施推广等。

他表示,疫情给决战决胜脱贫攻坚带来了挑战,最直接的影响在就业扶贫环节,建议扩大就业困难人员认定范围、提高劳务输出精细化程度、加大生产经营实体稳岗支持力度、实施公益性岗位“三大一高”行动。“三大一高”行动,即加大公益性岗位开发力度,扩大政府向企业购买公益性岗位覆盖面,增大机关事业单位服务性岗位向公益性岗位转化量,适当提高公益性岗位补贴标准,汇集大量公益性岗位供大龄、有就业意愿和能力、确实难以通过市场渠道实现就业的返贫、致贫风险户及暂时不能外出务工的贫困劳动力就近就业, 同时继续托底安置无法离乡、无业可创、无业可扶的特困劳动力。


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